EV SSL证书（Extended Validation SSL Certificate）之所以被认为是级别最高的SSL证书，主要基于以下几个方面：
首先，EV SSL证书的验证过程极其严格。证书颁发机构（CA）需要通过独立的认证机构来验证申请人的真实性和企业的经营资质。除了验证域名所有权和企业相关身份信息外，还需要进行人工审核，确保所有环节都通过才能颁发证书。这种严格的审核过程使得EV SSL证书具有很高的可信度和安全性。
其次，EV SSL证书在浏览器中的展现效果非常显著。当用户访问部署了EV SSL证书的网站时，浏览器地址栏会显示企业名称、安全锁标志，并且地址栏会变成绿色。这种明显的标识使得用户可以迅速识别出网站的安全性，增加了用户对网站的信任度。
此外，EV SSL证书适用于对安全性要求极高的网站，如金融、政府机构、高级商务和电子商务网站等。这些网站需要向用户展示其高度的安全性和可靠性，而EV SSL证书正好能够满足这一需求。
综上所述，由于EV SSL证书具有严格的验证过程、明显的浏览器展现效果以及适用于对安全性要求极高的网站，因此被认为是级别最高的SSL证书。
